miércoles, 31 de octubre de 2012

Artículo de Opinión: Consultorías: ¿cortar o construir?

Estimados estudiantes:

Muy buenos días.

A continuación les presento un artículo publicado por el señor Luis Paulino Vargas Solís, el 26 de abril del presente año titulado: Consultorías: ¿cortar o construir?

Al respecto, quisiera que lo lean con detenimiento y criticidad.

1. Indiquen en sus planteamientos si están de acuerdo o no con el autor, porqué y su debida justificación.

2. ¿Nos encontramos ante un Estado paralelo?

3. Están de acuerdo con la conclusión del autor: "En conclusión: el amarillismo mediático y demagógico alrededor de las consultorías oculta mucho más de lo que revela. De fondo hay un problema mucho más grave, en cuyo contexto las tales consultorías son una cuestión secundaria" Porqué sí o no. Justifique.

4. ¿Se está provocando un desmantelamiento del Estado?

5. Concuerdan con la afirmación del autor: "En síntesis: más que dar el tijeretazo, lo que se necesita es recomponer y renovar la institucionalidad del Estado social". Porqué sí o porqué no. Justifique.

Los invito a que expongan sus planteamientos de la forma más respetuosa y con pensamiento crítico. Recordemos que Costa Rica somos todos y esto nos incumbe a todos y todas las costarricenses.

Saludos
_______________


Consultorías: ¿cortar o construir?
Por: Luis Paulino Vargas Solís
Artículo publicado en Amauta con permiso del autor
Publicado el: Jueves, 26 de abril del 2012

El escándalo alrededor del pago de consultorías que ha salido a la luz en estos días es, en realidad, un problema viejo. Pero, además, las tales consultorías son tan solo una de las facetas de ese problema, y posiblemente no la más importante.  Es sintomático que el asunto explote gracia a La Nación (LN), y justo con la intención de traerse abajo un proyecto tributario que no era del gusto de las plutocracias que ese medio representa. Pero lo peor sería morder el anzuelo para quedarse mirando un arbusto sin ver el enorme bosque. Lamento observar que, sin embargo, mucha gente parece gustosa de prestarse al juego.

La cortina de humo

Recordemos que hace un cuarto de siglo John Bielh –nada menos que asesor de OAS durante su primera administración– hablaba de “Estado paralelo”

Ese “Estado paralelo” empezó a gestarse justo en los ochentas, conforme se asentaba en Costa Rica el modelo neoliberal y avanzaban los procesos de reestructuración de la economía. Es una concreción de política que a su vez respondía coherentemente a una específica racionalidad ideológica: aquella que proclama que el Estado es intrínsecamente ineficiente, corrupto y despilfarrador y que, todo lo contrario, la gestión privada de la economía a través de los mercados genera máxima eficiencia y calidad. Hace 236 años el economista clásico escocés Adam Smith lo llamó la “mano invisible”, una noción más bien supersticiosa acerca de la forma de funcionamiento del capitalismo. En los últimos decenios esta superstición ha tenido poderosísima influencia, tanto en Costa Rica como en el mundo. Y ello ha traído consecuencias terriblemente dañinas.  Dañinas también para el Estado social costarricense.
Seguramente hemos oído hablar de la forma como se han despilfarrado los dineros de la Caja del Seguro Social al ponerla a contratar carísimos servicios en hospitales y clínicas privadas. Bueno, ese es, en lo esencial, un procedimiento de la misma naturaleza que el que se visibiliza en las tales consultorías, pero seguramente más costoso que estas.

Aunque menos conocido, otro interesante ejemplo es el siguiente: las políticas en materia de exportaciones y atracción de inversión extranjera han sido entregadas en manos privadas desde hace muchos años. Ambas políticas son definidas por PROCOMER, un organismo que según la ley es público pero cuya junta directiva está bajo control del alto empresariado privado. El Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) invariablemente es dirigido por una persona salida de las entrañas de esas cúpulas empresariales, y funge como al modo de brazo público a cargo de la ejecución de políticas definidas por el empresariado en PROCOMER. Tiene además su contraparte en CINDE, una ONG que, literalmente, maneja la política nacional en materia  de inversiones extranjeras.

COMEX-PROCOMER-CINDE son los nodos principales de una red que corporativiza las políticas públicas, las cuales son definidas por representantes empresariales carentes de toda legitimidad democrática. La gestión operativa de esta red está en manos de personajes como Anabelle González o Alberto Trejos, ideólogos del proyecto neoliberal de transnacionalización de la economía y eficientes y empeñosos representantes de los intereses económicos más poderosos. Me atrevo a decir que las consecuencias sociales que esto tiene, en términos de los procesos de concentración de la riqueza que promueve, es inmensamente más grave que el que pueda atribuirse a las consultorías.

Estas últimas son tan solo una manifestación de ese proceso de terciarización del sector público, por medio del cual se privatiza la definición de políticas claves o se transfieren al sector privado –mediante esquemas de subcontratación- potestades y responsabilidades que corresponden al sector público, según lo demanda la más elemental racionalidad democrática. Del mismo jaez son los procesos de “concesión de obra pública”, plagados de costosísimos fracasos y escasos logros. El común de los políticos nada dicen al respecto. Los medios, por su parte, fingen demencia en grado proporcional al escándalo que montan con las consultorías. Y, sin embargo, no es descabellado suponer que, también aquí, el costo de estas es menor que el que conlleva el fracaso reiterado de grandes proyectos de infraestructura entregados en concesión.

En conclusión: el amarillismo mediático y demagógico alrededor de las consultorías oculta mucho más de lo que revela. De fondo hay un problema mucho más grave, en cuyo contexto las tales consultorías son una cuestión secundaria.

Desmantelamiento del Estado social

Estos procesos de terciarización-subcontratación-privatización responden, como ya indiqué, a la bien conocida lógica neoliberal según la cual el Estado no puede hacer las cosas bien por lo que se las debe transferir al mercado. Así lo explicaba el Ministro Garnier tratando de justificar por qué contrató a sus amigos como consultores: es que ellos “sí pueden” hacer lo que los cuadros técnicos y profesionales de la institucionalidad pública no podrían. Se omite mencionar que frecuentemente los costos son mucho más altos.

En muchos casos las consultorías tienden a ser un sustituto de las propias instituciones públicas. El vicepresidente Liberman lo ilustró inintencionadamente pero con claridad, cuando salió a decir que para evaluar una cierta carretera resultaba preferible contratar una consultora en ingeniería antes que tener equipos propios de ingenieros. Lo justificó diciendo que una labor de ese tipo tan solo se realizaría ocasionalmente. Pero lo que aquí resulta asombroso es que alguien pueda creer que el MOPT no necesita tener equipos permanentes de ingenieros. No hay nada ocasional en las tareas ingenieriles que ese ministerio debe realizar. Es asunto cotidiano. Los carísimos consultores hacen hoy, lo que los equipos profesionales de las instituciones públicas hacían ayer. Se confirma y consolida así el proceso de desmantelamiento de la institucionalidad del Estado social. El MOPT, que treinta años atrás todavía era capaz de realizar exitosamente grandes obras de infraestructura, hoy, en cambio, no es capaz de arreglar la “platina” del puente sobre el Virilla. Imposible que lo haga si no cuenta con personal de elevada calificación en ingeniería.

Izquierdas y derechas, que últimamente andan muy consensuadas en todos estos temas hacendarios, consideran –de consuno con LN- que recortar consultorías es receta inapelable para reducir parte importante del déficit fiscal. En sentido contable eso es correcto. Y, sin embargo, ello tan solo oculta el hecho fundamental de que, en la mayoría de los casos, lo que corresponde y conviene es reconstruir equipos humanos altamente calificados que hagan posible que las instituciones públicas recuperen eficiencia y eficacia.

En síntesis: más que dar el tijeretazo, lo que se necesita es recomponer y renovar la institucionalidad del Estado social.








44 comentarios:

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  2. Estoy de acuerdo con el autor en el sentido de que esto de las consultorías es un problema realmente viejo, lo único es que ahora salen a la luz pública estos problemas, no significa que antes las instituciones públicas tenían personal más calificado para hacer las cosas, me parece que no es que no cuenten con el personal, sino que para ellos es más fácil contratar gente de afuera y a veces hasta ganar comisiones por ello , que “matarse” por decirlo de alguna forma o esforzarse más bien por hacer las cosas bien. Esto al fin y al cabo es un negocio, donde ambas partes ganan, tanto la empresa que contrata la consultoría como la consultoría como tal.
    Con respecto a lo del estado paralelo, me parece que si ya que el Estado sigue siendo “corrupto y despilfarrador” , aunque tampoco hay que ser tan ciegos de creer que todo en el sector privado funciona mejor. De la misma forma se dan corrupciones y negocios por “debajo” tanto en el tema de las consultorías como en otros temas. Sin embargo es más factible que se de en el sector público.
    Está claro que los medios se encargan de dar a conocer situaciones que se dan, sin embargo a veces los medios revelan ciertos aspectos del problema, y no se enfocan totalmente en el problema como tal , como ejemplo esto de las consultorías se enfocan en las contrataciones por fuera o sea en la parte de que el Estado contrata consultorías privadas, y gastan millones cuando ellos mismos deberían contar con dichos funcionarios y “ahorrarse” esa plata que podrían usar para beneficio del país y no de ellos, sin embargo el problema tal y como lo dice el autor es más que eso, se viene por dentro un problema de corrupción, donde se contrata dichas consultorías por pura amistad , se dejan comisiones y dineros que no les corresponden que en lugar de ayudar al país , más bien nos empobrece ya que le dinero cae en manos de quien no debe de caer, caemos en los favoritismos que no deberían de existir, estos pocos ejemplos son los problemas reales que esconden las famosas consultorías.
    El desmantelamiento del Estado se está dando , de un tiempo para acá, donde los medios ya no esconden ni se dejan convencer de revelar información importante. Los medios de comunicación se han dedicado a investigar negocios que se hacen “´por dentro” o sea ilegales y se han dedicado a ventilarlos al público, con la intención de amarillismo, pues podría ser pero con la intención de que todo eso vaya acabando ya que por lo menos al salir a la luz pública las personas lo van a pensar un poco más , sin embargo se prestaría para hacerlo aún más de “a callado”.
    Estoy de acuerdo con que en lugar de dar un tijeretazo tal como lo dice el autor, se trata de recomponer, para mi de lo que se trata es de hacer cumplir las leyes tal y como son y evitar que siga pasando , que la parte de la corrupción y favoritismos no solo en el tema de la consultoría acaben, hay que volver a “educar” a nuestras instituciones y concientizarlas acerca del papel que el Estado y las instituciones públicas deben cumplir. Nada ganamos con privatizarlo todo, porque como bien se sabe , en las instituciones privadas el asunto del favoritismo pasa a nivel de consultorías y otros temas, y la parte institucional del estado es necesaria.

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    1. Concuerdo en la opinión de Adri, en el punto que estos temas no son únicamente del sector público. Los habitantes en realidad estamos expuestos a situaciones poco eticas tanto publicas como pagando servicios privados. Otro punto importante que expone es sobre el papel de los medios de comunicación, los cuales han expuesto estos temas de corrupción a toda la población, sin embargo en lo personal me gustaría ver a los medios de información no solo denunciando sino tambien exigiendo más rendición de cuentas y más control por parte del gobierno en sus contrataciones publicas para que realmente sean generadores de cambio y no solo sujetos para ventilar situaciones nocivas de nuestro país.

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    2. si bien es cierto que la prensa y otros medios no están solo para ventilar situaciones nocivas, con el solo hecho de hacerlo toma un poco de conciencia de lo que realmente pasa en el país y todos tomamos cartas en el asunto , ya que los medios por si solos no les toca, ellos están para investigar y sacar a la luz pública estas situaciones . es al Gobierno al que le toca manejar a sus instituciones y a sus funcionarios y velar porque las leyes se cumplan y los reglamentos se cumplan tal y como son

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    3. Estoy de acuerdo con el planteamiento realizado por Adri, considerando que el tema del manejo de las consultorías no es noticia nueva, la diferencia es que hoy en día existe mayor grado de desconfianza y malicia por parte de medios de comunicación masiva, quienes a parte de generar polémica y posicionamiento de mercado, también le quitan la venda a muchos costarricenses que desconocen situaciones como éstas, citando indudablemente el famoso tema de la CCSS e INS por citar dos ejemplos de nuestra actualidad.

      Es importante además el aporte con respecto a los gastos y despilfarros o los llamados gastos superfluos de los cuales se desconoce su destino y uso, pero que lamentablemente cada costarricense paga en impuestos.
      En conclusión el tema de entidades privadas vrs pública no poseen grandes diferencias en cuanto al manejo de consultorías.

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    4. Yo difiero de todos ustedes, ya que es cierto que el gobierno ha cometido errores que han salido a la luz pública con el tema de las consultorías, sin embargo eso no quiere decir que no existan consultorías que aporten beneficios y sean importantes, el hecho que hubo corrupción en algunos casos, no indica que el gobierno en ciertas oprtunidades no ocupe de consultoriás de empresas o profesionales altamente capacitados en ciertas áreas, al igual que la empresa privada, aún teniendo profesionales, necesita también de consultorias. Ahora bien no tenemos elementos de juicio suficientes para valorar incluso si alguna de las consutorias cuestionadas era recomendable o no, o si cumplió realmente sus objetivos. Las empresas grandes, modernas y exitosas en el ámbito mundial, a pesar de tener altos ejecutivos en sus planillas, hacen uso de consultorias para optimizar sus operaciones y hacerlas exitosas, porque no, un Estado eficiente también tenga la necesidad de contar con consultorias? como existe en otros Países desarrollados con modelos de Estado altamente eficientes como Suecia, Noruega y muchos otros?

      No se puede Satanizar porque algunos hagan mal uso del los recursos

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    5. También Difiero con el argumento de que no hay que hacer recortes, el Estado tiene muchas instituciones que no realizan funciones primordiales y que perfectamente podrían realizarlas varias empresas privadas,eso significa reducir un aparato Estatal que ya es ineficiente e inoperante. Muchos de los problemas que ocurren en el Estado nacen en el seno mismo de los empleados, que cumplen Horarios de trabajo privilegiados, realizan sus funciones a media máquina y reciben una serie de privilegios por ser incluso hasta mediocres. No quiero decir que todos los funcionarios públicos son así, sin embargo todos sabemos que muchos, sólo brinda el mínimo esfuerzo para apenas medio cumplir con sus funciones. Menos Instituciones con personal más eficiente y comprometido, puede realizar mucho más de lo que se hace ahora. Es ahí donde más bien las consultorias, de personal calificado, pueden aportarle, desde una perspectiva externa, muchos beneficios al Gobierno.

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  3. Estimada Adriana y compañeros:

    Y cómo piensan que podemos educar y concientizar a nuestras instituciones?

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    1. Primero sería realizar un diagnostico sobre el sentir que los funcionarios públicos tienen hacia sus funciones y la importancia de estas, con el fin de conocer realmente la percepción que ellos manejan de sus tareas y puestos de trabajo. Luego estaría desarrollando una campaña interna sobre sensibilización, resaltando la ética profesional, trabajo en equipo (cadena de valor) y agilidad de trámites. La segunda parte de la campaña sería hacia lo externo, evidenciando el rol que cada institución pública tiene en ser generadores de cambio social y que nuestro país deje de verse como un país subdesarrollado.

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    2. de acuerdo realizando un diagnóstico de qué es lo que en realidad pasa, las razones del por qué es que las instituciones funcionan como funcionan. hay que darle mayor énfasis a la parte ética y hacer cumplir las leyes, que para eso están. una vez que se trabaje dentro de las instituciones es velar por cambiar la imagen que estas instituciones tengan y que las personas vuelvan a confiar en ellas y quitar esa imagen de corrupción y burocracia que existe !

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    3. Para educar y concientizar a nuestras instituciones es necesario llevar a cabo un trabajo exhaustivo en temas como: liderazgo, comunicación, finanzas, administración de proyectos, motivación y especialmente en ETICA y trabajo en equipo. En el caso de las instituciones públicas es necesario hacer ver a los funcionarios que la zona de confort en la que se encuentran no es sana para ellos ni para el país. Las personas se vuelven negligentes, holgazanas y dependientes del sistema. En ocasiones aunque suene cruel son “parásitos” de las instituciones públicas. Esto lo menciono con conocimiento y causa de acuerdo a mi experiencia en esta área.
      Estos sistemas de sensibilización funcionaran en tanto las instituciones que generen cambios asertivos sean modelos para otras tanto públicas como privadas.
      Se deben considerar además temas como: modificar las relaciones de poder verticales y rígidas, cambiar la cultura política, generar mayores oportunidades para aquellos grupos a los cuales muchas veces no se les toma parecer como las PYMES y mejorar la eficacia y eficiencia de las políticas públicas.

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    4. Realizar un cambio de actitud en el personal, así como realizar procesos o procedimientos mas eficientes y eficaces. También se debería realizar una revisión de la normativa de cada institución. Ademas que se realice una verdadera y real planificación.

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    5. Como indica Carolina Garro estoy de acuerdo con ella sin embargo este diagnostico debe de ir acompañado nuevamente de un Plan de comunicación interna en las instituciones del estado. Campaña de correos electrónicos, mensajes en reuniones semanales, pizarras informativas que permita proyectar a lo externo la importancia de las instituciones públicas y sean sus empleados los agentes de cambio ante la sociedad costarricense. Me parece que la inversión en este sentido es mínima mientras los miles de colaboradores de instituciones públicas actúen con responsabilidad ante el cambio y giro que se le debe de dar a la percepción del sector publico costarricense.

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    6. Sobre esta pregunta de la profesora me parece que lo que debemos de concientizar y educar es a las personas que colaboren en nuestras instituciones. Hay culturas organizacionales demasiado arraigadas y la única forma de cambiar el rumbo es interviniendo en la forma de pensar y actuar de las personas.
      Las instituciones no son negativas ni perjudiciales, sino las personas que las integran. Y en este aspecto hay que invertir muchas horas para cambiar paradigmas y este es un proceso lento, muy lento.

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    7. Considero que no solamente renovar o re - educar a las instituciones del estado será suficiente, es renovar la formación de todos los ciudadanos de CR, porque donde quedan los valores de los funcionarios que se prestan para estos juegos? Como decía Alex en la clase pasada, se arman la piñata sin importar las consecuencias que le trae esto al país.

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    8. Con respecto a la intervención de Alex y como lo mencione anteriormente estoy totalmente de acuerdo en que se debe de iniciar con la concientización y la educación de los colaboradores de las instituciones, lo que podemos trabajarlo a través de un Plan de Comunicación interno que permita hacer un cambio de paradigmas, proceso que no dará resultados en un corto plazo.

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    9. En mi comentario personal dije que lo ideal para el Estado y el Gobierno, es que abogados e institucionalistas ilustren a asesores y a todo el entorno presidencial sobre la importancia y necesidad de la institucionalidad para que efectivamente rija la Constitución y que los pasos a darse en el futuro por los mismos Poderes del Estado sean lógicos y transparentes y podamos deslastrarnos de la politiquería que hace décadas condicionó un ambiente de antinstitucionalidad, que alineó al sistema de dependencia-corrupción-impunidad, que todavía pervive y promueve que cualquier ciudadano quiera hacer lo mismo.
      Es tiempo de unir fuerzas sin egoísmos sectarios para lograr la restauración del orden y los valores superiores, sin ambiciones particulares, pensando en el beneficio de todos los ciudadanos.

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  4. Sobre el planteamiento del autor es complicado estar a un 100% de acuerdo o en desacuerdo. Lo que puedo decir es que en las instituciones públicas se puede encontrar ese talento que se busca como valor agregado con las consultorías externas al buscar las soluciones o planes de crecimiento en un sector. Lo que es importante es el hecho que debe existir un equilibrio en el sentido que las consultorías bien administradas puedan aportar una visión que los colaboradores de las instituciones no pueden aportar al desenvolverse continuamente en un mismo entorno. Simplemente se necesita que todas las partes hagan su trabajo con esmero y sin olvidar la ética profesional que nos debe regir.
    Debe ser un trabajo integral entre la visión interna junto a la externa, pero que ambas se realizan de acuerdo a parámetros que permitan medir su desempeño y desarrollo del proyecto en particular.

    Considero que en la realidad actual de nuestro país, si nos encontramos en un estado paralelo casi en el general de sus ministerios de trabajo. Al realizar algún trámite lo que encontramos es burocracia nociva que enlentece las funciones, y en muchos casos, lamentablemente las personas que ocupan un puesto público es por la comodidad de un horario, mejores condiciones salariales o porque simplemente una amistad lo posiciono ahí, y se deja de lado la verdadera aplicación de conocimientos que posee de acuerdo a su estudio académico o experiencia laboral previa.
    Un ejemplo de ello es la vía a Caldera, los antecedentes de esta obra conllevan muchos años de planeamiento y consumo de presupuestos sin resultados a la vista, y cuando se concesiona a lo privado se concreta el proyecto con su finalización, lo cual actualmente está generando riquezas al ámbito privado y evidencia una vez más la inoperancia del estado en su actuación.

    Con respecto a la conclusión que realizar el autor del artículo, sí estoy de acuerdo. Estamos bajo un Estado incapaz de contratar y mantener un personal competente y formarlo para que adquiera una visión integral, relacionado a esto, también se presenta la falta de control y esquema se seguimiento y evaluación de lo que se contrata en temas de consultorías, ya que el presupuesto relacionado a esto nunca se ha pensado con austeridad, contando por tanto con un recurso libre para disponer sin ninguna supervisión o fiscalización real.

    Ante la pregunta ¿Se está provocando un desmantelamiento del Estado? mi respuesta es afirmativa, ya que el Estado está en total capacidad de realizar sus estudios internamente, cuenta con los recursos, tanto humanos como económicos, porque como bien lo dice el autor, los costos de las consultorías en ocasiones son más altos que si se investiga internamente sobre el tema de interés.

    Concuerdo en que el Estado debe volver su mirada hacia la situación interna que se está presentando. Primero debe sanear la imagen de colaboradores públicos, y también buscar condiciones que permitan atraer un talento humano al cual pueda desarrollar de manera integral de acuerdo a las necesidades del país.
    Se debe presentar una renovación tanto de estrategia como de perfiles públicos que permitan un Estado más ágil y comprometido, el pueblo necesita ver el plan de trabajo en desarrollo y cumplimiento. Se debe dejar de lado el doble discurso de nuestros políticos y el de nosotros mismos también, a la hora de tomar decisiones y actuar.

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    1. Estoy de acuerdo con lo indicado por la compañera Carolina, considerando que en las instituciones públicas podemos encontrar el talento que tan necesario es en diversas obras y actividades. Lo malo como bien apunta Caro es que las empresas se dedican a buscar este tipo de servicios a lo externo, generando gastos innecesarios y que en muchas ocasiones como el sonado caso de la platina no se ha logrado solucionar, a pensar de los muchos “especialistas y profesionales” que han brindado su opinión y trabajo.
      De igual manera el punto que toca la compañera con respecto a que estamos frente a una democracia nociva es acertado. Costa Rica ya no es la misma de hace muchos años atrás, los constantes escándalos de instituciones y sus malos manejos financieros, nos llevan a ser incrédulos de contar con un país de paz.
      Pese a tanto información que manejamos y evidencias palpables, no somos capaces de defender nuestros derechos y dejamos en su defecto que Ministros, Alcaldes que carecen de ética sean los principales timoneles de nuestra Costa Rica.

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    2. Completamente de acuerdo con el planteamiento de las compañeras, se debe dar la fuerza de las leyes y sus consecuencias a quien haya merecido confianza y fe en servicio del Estado, evidentemente quienes han estado a cargo no han sido los más institucionales que ha tenido costa rica,
      El ciudadano debe de una forma legítima y participativa (no tan pacífica) defender la democracia y reclamar otro estilo de Gobierno.

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  5. 1. Indiquen en sus planteamientos si están de acuerdo o no con el autor, porqué y su debida justificación.

    Estoy totalmente de acuerdo con su posición de desmantelamiento sobre la cortina de humo que se hace para justificar los costos de las consultorías. También acerca de la percepción errónea y no justificada para hacer las contrataciones de las consultoria (que muchos tenemos, e inclusive yo me incluyo) del papel inoperante de las entidades públicas con respecto a sus profesionales, y que estos puedan resolver sus problema; caso contrarios en el pasado. Lo único que me gustaría es que el autor profundice es su posición sobre La Nación y porque cree él que hay un interes reservado por parte de dicha Organización.

    2. ¿Nos encontramos ante un Estado paralelo?

    Sí, y por el simple hecho de que esto es algo que sucede a nivel mundial. No podemos ser ilusos y decir que esto solo sucede en Costa Rica. Recordemos que muchas organizaciones a nivel mundial operan con sus diferentes redes de poder en diferentes ámbitos laborales para mantener su control y seguridad monetaria.

    3. Están de acuerdo con la conclusión del autor: "En conclusión: el amarillismo mediático y demagógico alrededor de las consultorías oculta mucho más de lo que revela. De fondo hay un problema mucho más grave, en cuyo contexto las tales consultorías son una cuestión secundaria" Porqué sí o no. Justifique.

    Sí, debido a que uno de los mayores males no solo del ser humano, sino también de muchas las sociedas y antiguos civilizaciones en nuestro planeta es la ignorancia. Es más fácil atacar el síntoma que el origen. Qué pasaría si La Nación empezarå a profundizar por medio de una investigación las diferentes redes de manipulación de las consultorías prividas y las cúpulas de poder de este país y sus beneficios? Tendría el poder de publicar dicha investigación? habrá gente de La Nación involucrada en esto? Quienes se beneficiarían de dicha investigación? etc.

    4. ¿Se está provocando un desmantelamiento del Estado?

    Sí, desde el punto de vista de su rol como entidad eficiente. Ahora, lo bueno de esta situaciones es conocer el antes y despúes de que comenzaran las consultoría prividas y hacer una investigación paralela y correlacional que permita evidenciar si seguir haciendo las consultorías privadas es la mejor opción.

    5. Concuerdan con la afirmación del autor: "En síntesis: más que dar el tijeretazo, lo que se necesita es recomponer y renovar la institucionalidad del Estado social". Porqué sí o porqué no. Justifique.

    Estoy de acuerdo, por el simple hecho de que es problema principalmente es el sistema utilizado para manejar las consultorías y no buscar unicmente reducir los costos, eliminar personal y seguir cometiendo los mismos errores. Lo anterior, nos lleva al siguiente punto que de debe fomentar la credibilidad de la institucionalidad nacional y no "satinizar" a los profesionales que en ellos laborar lo cual la prensa juega un rol importante). Por último, la educación integral y evidenciar como la ignorancia nos hace buscar el síntoma de los problemas y seguir cometiendo los mismos errores, preguntanosr porque se siguen sucediendo estos escandolos con las consultorías y porque no hemos cambiando la forma de radicar dicho problema.

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    1. Considero en parte como dice el compañero Aldo lo de la ignorancia nuestra ademas porque permitimos que esto pase y no hacemos nada contra esto, sabemos también porque es difícil aunque tengamos derechos hasta votamos pero siempre gente mas poderosa logra lo que quiere por eso considero importante como lo mencione en mi comentario el cambio de actitud en todas las personas, desde nuestras casas, en las empresas, en las instituciones, en todo lugar haciendo las cosas correctas, sin importar el que diran y tratar de dar el ejemplo!

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    2. Estoy de acuerdo con lo que plantean mis compañeros, quejarse sin actuar no tiene sentido, es igual que votar en blanco, o abstenerse de votar porque piensan en el "si no trabajo no como" y no participan activamente en el destino del país, este tipo de actitudes lo que facilita es el triunfo de los que aman la institucionalidad . Los ciudadanos tienen que empezar a considerar que es lo que van a hacer para lograr esa democracia que desean .

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  7. Si estoy de acuerdo con el autor en parte ya que si hay que recortar gastos en materia presupuestaria con respecto a las consultorias, de hecho el gobierno ya ha estado revisando las políticas en el cual se le ha indicado a los jerarcas de todas las instituciones hacer una revisión y reducción de la partida para consultorias. por otro lado el estado si necesita las consultorias ya que no cuenta con el suficiente recurso humano y por eso necesita de las consultorias. en todo esto lo malo es hacer las contrataciones de las consultorias por favoritismos y es ahi donde se presentan los chorizos.
    Creo que si se encuentra en un estado paralelo pero la corrupcion no es nada nuevo por ejemplo con las contrataciones, muchisimos años atras contrataban personal al dedo para el gobierno por amistades, sin embargo los modelos de contratación actuales han venido en parte a frenar un poco la corrupción, no la ha frenado del todo pero por lo menos ha disminuido. Así mismo ya hay una mayor competencia de las consultorias por lo mismo los oferentes están dispuestos a pelear para que se les contrate por esto ayuda a disminuir un poco la corrupción. estoy de acuerdo con la conclusión porque por mucho que se haga y las diferentes consultorias den la pelea para ganar las contrataciones por el inoperante gobierno vuelve a lo mismo. Si se esta haciendo un desmantelamiento del estado ya que se están contratando muchos servicios que antes los hacia el estado.
    Si no solo con el tijeretazo si no lo que tiene que hacer es una reforma integral sobre disposiciones, reglamentos, para que así pueda corregir un poco la corrupción así como cambiar la actitud de los funcionarios públicos.

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  8. Según lo planteado por el autor en el artículo estoy de acuerdo con que lo que suscita durante las últimas décadas en el sector público costarricense no es nada nuevo. Sin embargo no estaría considerando solo una de las opciones que el Sr Vargas menciona en el titulo de su artículo sino ambas.
    Me parece que por las situaciones presentadas en los últimos meses la intervención se debe realizar en sentido de cortar gastos que le permita al gobierno aprovechar la amplia inversión a través de las décadas en lo que concierne a capacitación de personal dentro de sus instituciones. Igualmente, es importante considerar un reacomodo a lo interno que permita iniciar un “nuevo concepto” de organización sobre nuevas bases, permitiendo a las instituciones ser mejor administradas y que no existan más despilfarros de dinero que no tienen ni pies ni cabeza. La exposición de esta cirugía que necesitan nuestras instituciones públicas ha sido puesta a la luz por la labor que han realizado los medios de comunicación
    Además, debo de agregar que muchas instituciones públicas invierten importantes sumas de dinero en la capacitación de su personal para que se vean en la necesidad de hacer contrataciones de consultorías cuando cuentan con colaboradores capacitados que pueden manejar los proyectos de la institución. Me parece que este tipo de estrategia es algo que disminuiría los gastos aparte que, cuenta con personal que conocen muy bien la institución e incluso brindan grandes posibilidades para renovar la institución.
    Respecto a la consulta de si nos encontramos ante un estado paralelo, considero que casos como los que han salido a la luz pública en nuestro país son tan solo una muestra de una situación que se vive a nivel global. De hecho la organización Wikileaks desde su fundación en 2006 se ha encargado de traerse el telón de muchos gobernantes, otras instituciones y gobiernos a nivel mundial, lo que muestra claramente que existe corrupción en muchos ámbitos y aspectos de las sociedades a nivel global.
    De acuerdo con la conclusión del autor: "En conclusión: el amarillismo mediático y demagógico alrededor de las consultorías oculta mucho más de lo que revela. De fondo hay un problema mucho más grave, en cuyo contexto las tales consultorías son una cuestión secundaria" Puedo indicar que para mí si ya que los medios de comunicación a nivel global actúan como un cuarto poder del estado de la misma manera en la que pueden o no manipular la información con la que cuentan y está en ellos si desean ir más allá o mantenerse al margen de las investigaciones, porque igualmente pueden verse afectados directa o indirectamente si abarcan muchísimo un campo o área de interés tanto que pueda llevarlos al centro del planeta sin importar las consecuencias.

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  9. ¿Se está provocando un desmantelamiento del Estado? Me parece que sí. Según lo que indica el autor con el ejemplo del Ministerio de Educación Pública se lleva la responsabilidad de las consultorías a lo externo e inclusive con personas allegadas por una razón más de confianza que de capacidad. No se piensa previamente en el balance de este tipo de situaciones ante el dinero lo que pone en duda entonces la capacidad y potencial del personal que acompañan al ministro a lo interno de la institución y los expone a la desconfianza por parte de todos los costarricenses quienes generalizamos respecto a los demás colaboradores públicos. Igualmente deja al descubierto las capacidades de las contrataciones que realiza el sector público vrs una consultoría de alto costo que puede traer los resultados esperados pero que tal vez no son los mejores.
    Según la afirmación del autor: "En síntesis: más que dar el tijeretazo, lo que se necesita es recomponer y renovar la institucionalidad del Estado social". Estoy de acuerdo ya que como indique anteriormente antes de cortar lo que se debe de considerar es renovar. No tiene ningún sentido en que el gobierno reduzca costos si no se considera el personal correcto para que los proyectos o actividades tengan éxito.
    Nuestros gobernantes deben de dejar de lado el actuar “prueba-error” y apostar por la confianza y capacidad de su personal, así como aprender de los errores cometidos. Ya que como mencioné anteriormente malas inversiones han ventilado una mala organización y “asesoría” ya que por todo lo suscitado no podría indicar que pueda indicarse que es consultoría.
    Las instituciones públicas deben de demostrar a la sociedad costarricense que aunque existen algunas que han demostrado ineficiencia en algunos procesos no es una sintomatología generalizada, si no demostrar que cuentan con personal eficiente y capaz de asumir y alcanzar éxito ante grandes responsabilidades.

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  10. De acuerdo al artículo redactado por el señor Luis Paulino Vargas Solís, estoy en total acuerdo, considerando como aspecto general que es un tema del diario vivir del país y una realidad que enfrentan las instituciones estatales y privadas.
    El tema de consultorías al cual hace referencia es uno de los puntos más fuertes, ya que es lamentable como nuestra democracia e instituciones se han “prostituido” de forma tal que muchos son los protagonistas en temas nacionales pero pocos son responsables.
    En general las consultorías no vienen a ser noticia o acontecimiento nuevo en el mundo de instituciones tanto públicas como privadas, la gran diferencia que podemos encontrar es que hoy en día existe mayor grado de desconfianza y malicia por parte de medios de comunicación masiva, quienes a parte de generar polémica y posicionamiento de mercado, también le quitan la venda a muchos costarricenses que desconocen situaciones como éstas, citando indudablemente el famoso tema de la CCSS el cual se incluye en este artículo como uno de los entes con mayor “cola que pisar” tomando en cuenta los gastos tan abismales que han presentado en contrataciones de profesionales que al final del camino no han logrado mitigar la gran lista de espera de pacientes.
    Otro aspecto que hace que esté de acuerdo con el autor es el punto que muchas de las decisiones de importancia en la economía y educación del país por ejemplo, son tomadas por personas físicas o jurídicas carentes de ética profesional tal y cual se menciona en esté párrafo: “COMEX-PROCOMER-CINDE son los nodos principales de una red que corporativiza las políticas públicas, las cuales son definidas por representantes empresariales carentes de toda legitimidad democrática”.
    La pregunta es ¿quiénes eligen a estos representantes? El pueblo o el gobierno? Quién los conoce? Poseen ética? Tienen espíritu de lucha y anhelo que salgamos adelante?...
    Sí nos encontramos ante un Estado paralelo, basta con considerar aspectos como la pérdida de identidad y autonomía de los poderes públicos, la corrupción, la inseguridad humana y social, todo lo referente a temas ambientales como la Trocha, la Isla Calero, Crucitas, entre otras. Cada uno de ellos forma parte de esa doble moral y discurso que manejan los distintos Ministerios de Costa Rica.
    El estado es pionero en corrupción, gastos superfluos y despilfarros financieros. Con todo ellos se confunde el interés público con el interés privado particular de unos cuantos que se está apropiando de las instituciones que son de todas y todos. Muchos son los llamados y pocos los elegidos
    Por tanto las anomalías no son solo del sector público sino competen además al sector privado.
    Como lo mencione en un comentario anterior hoy en día ha despertado un mayor interés por parte de los medios de comunicación por investigar situaciones propias del Gobierno. Es claro que el amarillismo como lo plantean muchas veces no es bien aceptado por aquellos que están directamente involucrados y que temen dar la cara a la sociedad costarricense. Sin embargo, muchos desearíamos llegar al punto clave de estos temas como lo es el de las consultorías. Pero cuanto están dispuestos los medios a perder? Recordemos en este apartado uno de los ejemplos más sangrientos de las comunicaciones cuándo de desenmascarar se trata: EL CASO DE PARMENIO MEDINA. Un periodista critico que atacaba la realidad con acusaciones directas y sin tapujos, pero desdichadamente el precio que pago por querer profundizar más en temas fue su propia vida.
    No cabe duda que detrás de cada contratación de consultoría u otro servicio se esconde otra razón de ser, pero cuántos estamos dispuestos a abundar más en estos temas?

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    1. II PARTE DE MI COMENTARIO

      El estado sí se está desmantelando y para ello cito parte de lo dicho por el autor en el artículo cuando refiere que el precio que se cancela por consultorías externas actualmente es proporcional a los trabajos que desempeñaban los equipos profesionales del sector público ayer. De esta manera si empezamos a pensar en manos de quien estamos dejando nuestras instituciones e intereses, nos daremos cuenta que personas ajenas a ellos toman decisiones y guían el rumbo del país sin poseer conocimiento, interés, compromiso y mucho menos ética profesional y moral.
      El desmantelamiento lo podemos visualizar cuando vemos cambios constantes en puestos de Gobierno como: Ministros, Diputados y alcaldes que salen de la nada, se eligen por ser amigo, familiar o simplemente porque sí. Como dice el dicho “todo es por argolla”
      Debemos tener presente que el simple hecho de recortar consultorías puede llegar a reducir parte importante del déficit fiscal, para ello será necesario la reconstrucción de equipos humanos altamente calificados que hagan posible que las instituciones públicas recuperen eficiencia y eficacia y en general no es un tema difícil, considerando que Costa Rica cuenta con gran potencial en áreas profesionales.


      Totalmente de acuerdo con el autor en que más que dar el tijeretazo, lo que se necesita es recomponer y renovar la institucionalidad del Estado social, siendo de gran importancia como indicaba en el párrafo anterior formar nuevos equipos de trabajo comprometidos y calificados para desempeñar cualquier tipo de tarea que se asigne, de acuerdo a sus propios conocimientos. Como costarricense confió plenamente en que el país cuenta aún con personas que están esperando una verdadera oportunidad para generar cambios que nos beneficien a todos y que otra vez nos saquen a flote.
      Algo difícil pero no imposible es limpiar el nombre de Instituciones públicas, considerando que la respuesta emocional, cognitiva y conductual que tenemos ante ellas es en muchas ocasiones de rechazo, desamor, sinsabores, recuerdos negativos y promesas sin cumplir, pero si se cuenta con personal capacitado en temas de reinversión cultural, motivación, comunicación, planes estratégicos tanto administrativos como en el área de recursos humanos, donde se estudie a profundidad qué perfiles son los que se requieren contratar, revisión de los perfiles con los cuales se cuenta, revisión de escalas salariales y paquete de beneficios, podemos ir generando pequeños cambios que en un lapso de tiempo pueden ser la salvación para el estado.
      Para muchos debe parecer imposible tantas medidas de acción, pero si realmente queremos llegar a ser modelo para otras instituciones y países debemos empezar a cambiar a lo interno y dar nuestro último voto de confianza al estado.

      Debemos luchar porque nuestros derechos no sean pisoteados, en las manos de cada costarricense puede estar parte de la solución. No formemos parte de la zona de confort que nos convierte en “parásitos” institucionales.

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    2. Sobre el comentario de Jennifer me gustaría ahondar sobre una pregunta que hace ella: ¿quiénes eligen a estos representantes? Se refiere, en parte, a los que toman las grandes decisiones en PROCOMER, entre otras instituciones.
      A la pregunta de Jennifer le agrego: ¿quiénes eligen al Presidente de la República, a los diputados, a los alcaldes? Es el pueblo, en eso estamos claros.
      Pero es un pueblo poco analítico, un pueblo poco educado e inteligente como para debatirle a esos candidatos con ideas profundas.
      No tenemos un pueblo "listo" que le haga frente a las propuestas de los políticos. Estos señores y señoras nos dicen su tradicional bla, bla, bla y ya con eso vamos felices a apoyarlos a las urnas, pero sin analizar a profundidad y con criticidad. En este aspecto los costarricenses también pecamos de ingenuos y por eso somos co-responsables de lo que tenemos como país en déficit social, económico, cultural, de salud, educación, etc, etc, etc...

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    3. Alex, pero ¿cómo podemos hacer para que sean mejores los candidatos? si desde que son elegidos para la precandidatura ya vienen elegidos "a dedo", además recordemos que las decisiones presidenciales estan por lo general sujetas a nuestra asamblea legislativa, y sus miembros mayormente no estan capacitados para ocupar dichos puestos, como el caso de Oscar Lopez, quien al parecer aun debia materias de bachillerato....
      Es muy lamentable, pero concuerdo en que todos colaboramos a la inoperancia, falta de rendicion de cuenta (al no darlas o no exigirlas) y despreocupación por nuestro país.

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    4. Comparto el comentario de Alex, ya que somos nosotros como costarricenses los que elegimos a nuestros gobernantes por lo que somos igualmente participes de la problematica que vive el pais.
      Para responder la pregunta que plantea Carolina Garri, no solo es que los candidatos sean mejores, yo más bien plantearía que estamos haciendo los costarricenses para llevar al poder a políticos más preparados para un gobierno? Cuando cada cuatro años nos acercamos a las urnas no solo a elegir a quien nos gobierna desde el poder Ejecutivo sino también legislativo conociendo o sin conocer mucho o nada de estas personas que en su mayoria no han tenido una preparación ni trayectoria política acorde al papel que desempeñaran en representar a quienes les eligieron desde una curul.

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    5. Estoy de acuerdo con Alex y Marcela en todos los costarricenses tenemos cuota de responsabilidad en este asunto y no simplemente decir que no se puede hacer nada porque eso es espeíficamente lo que quiere la gente en poder para seguir en poder, ya se amanteniendo la ignorancia del pueblo y el sentimiento de que nada se puede hacer. Como pueblo debemos exigir, analizar y protestar de form pacífica contra lo que no es correcto, así como educar a futuras generaciones. También es importante exponer lo que no esta bien hecho a las personas que no conocen de estas situaciones para hacer consciencia en todos los cotarricenses.

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  11. El artículo de opinión de este señor Luis Paulino Vargas Solís es una radiografía minuciosa con la que me identifico al 100 % en todos sus apuntes.
    Toca con señales concretas algunos de los males que aquejan el Estado costarricense, más allá de unos cuantos miles de dólares otorgados a empresas consultoras.
    El sinfín problema nacionales comienza con la mentalidad y accionar de las personas que nos dirigen desde los puestos públicos. Aquí es una cuestión de ética y moral, y no tanto de los dólares otorgados a profesionales (consultores) que llegan a "colaborar" con organizaciones públicas y mañana como por arte de magia ya no están.
    Comparto con el autor del artículo sobre el Estado paralelo (o "mano invisible" como diría el mismo Adam Smith mencionado por Vargas Solís).
    Es claro que las clases sociales más poderosas de nuestro país son las que nos dirigen desde el gobierno y adivinen entonces para quiénes van a gobernar: ¿para los campesinos?, ¿para las mujeres jefas de hogar?, ¿para los perjudicados por los desastres naturales?, ¿para los niños sin padres?, ¿para los más pobres?, ¿para las familias sin casa?, ¿para los adolescentes sin estudios?, ¿para los ancianos?.
    Obvio que van a dirigir para favorecerse ellos mismos. El autor señala en uno de sus párrafos: "las políticas en materia de exportaciones y atracción de inversión extranjera han sido entregadas en manos privadas desde hace muchos años". "...PROCOMER, un organismo que según la ley es público pero cuya junta directiva está bajo control del alto empresariado privado".
    Así o más claro el ejemplo. A lo interno del Estado se gobierna poquito y con ineficacia para las clases más desfavorecidas y se gobierna mucho y con atino absoluto para los más poderosos. Por supuesto que hay un Estado paralelo y una "mano invisible" terriblemente malintencionada.
    Algo similar ocurre con los grupos de comunicación más influyentes de nuestro país, llámese Grupo Nación y Teletica. ¿O es que a ambos medios les sirve que la clase económica más poderosa de Costa Rica viva penurias y congojas? Claro que no, porque la pauta publicitaria que engorda sus finanzas no proviene precisamente de La Pulpería La Carpio, ni de Ropa Americana Los Guido, sino de las empresas más poderosas y rentables, por eso deben "echarle la manita".
    Los medios de comunicación son un negocio y como tal muchas veces empeñan "su objetividad" para catapultar a quien tengan que catapultar, o por el contrario ponerle la lápida a quién sea, con tal de que vaya a favor de sus intereses económicos.
    Así que el asunto de las consultorías es solo la punta del iceberg. Abajo hay raíces muy profundas y peligrosas que no siempre llegan a salir a luz, se mantienen ocultas, viviendo y creciendo al compás de una corrupción creciente. Sino échemos un vistazo a los caminos que siguieron no hace mucho nuestros expresidentes Calderón, Rodríguez y Figueres Olsen.
    Y este mismo es el panorama de América Latina, desde México hasta lo más profundo de Sudamérica, ningún país de esta zona se salva; de ahí las consecuencias socioeconómicas en las que vivimos en estos países, atormentados por gobiernos que no tienen interés de actuar de otra forma, porque como dice el refrán "el que paga la música manda el baile".

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  12. Estimados estudiantes:

    He estado leyendo sus intervenciones.

    Muy interesantes y argumentativas en su mayoría.

    Les dejo abierto el debate hasta las 11:59 pm de hoy.

    Gracias por sus participaciones.

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  13. En lo personal el artículo no ha sido de mi agrado, considero que autor quiso hondar en muchos temas sin tener claridad en lo que escribió, pero apoyo la idea central del mismo.
    Las consultorías son y serán muchas veces la sombrilla con la que se cubre la ignorancia de los miembros de una organización.
    Principalmente en el sector gubernamental, para tomar las de sicones internas y externas se debe contratar un consultor, y mejor aún si es familia o amigo, para que el negocio quede redondo. ¿Quien es un consultor en realidad?
    Mi pregunta es: ¿Porque que las entidades públicas tienen una planilla tan grande y con salarios tan altos, si al final el trabajo lo hace el consultor?
    Esto es un asunto de ética y sobre todo capacidad profesional, hay temas de temas y decisiones de decisiones, algunas veces si necesitamos un ojo externo que nos señale lo que está fallando, pero hay otras donde el problema es la calidad de profesionales que tenemos dentro de las organizaciones.

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    1. No estoy de acuerdo con Alejandra, y más bien para ser un tema tan complejo creo que el autor si lo aborda con cierta presición porque este tema encubra un sistéma corrupto que va más allá de lo que percibimos. Si me parece necesario que el autor debe brindar más ejemplos concisos de las diferentes administraciones y no solamente de la Arias, ya que no es un tema de partido político sino que concierne a todos los coatarricenes.

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  14. 1. Indiquen en sus planteamientos si están de acuerdo o no con el autor, porqué y su debida justificación.

    Estoy parcialmente de acuerdo con los planteamientos del autor, ya que es notorio que en nuestro país, a nivel del estado, se ha hecho un manejo inadecuado y desproporcionado de las consultorías, sin embargo eso no significa, que existan consultorías en diferentes instituciones que si cumplen a cabalidad sus objetivos, y lógicamente el hecho de que sean mal manejadas no significa que no sirvan.
    En este país a nivel del estado, comprendido por todos sus poderes y todas sus instituciones, ha existido un letardo en sus operaciones, durante las últimas décadas, esto se ha dado precisamente por una especie de “enfermedad”, que experimentan muchos de los empleados públicos que se encuentran en todos los niveles jerárquicos del aparato estatal. Esta “enfermedad”, corresponde a muchas actitudes negativas que se han hecho costumbre en el ejercicio de las funciones de cada uno de los empleados públicos, y nos referimos a conformismo, lentitud, incapacidad para tomar decisiones, pereza, falta de pro actividad y muchas otras características que hacen que las funciones principales que cumplen las diferentes instituciones a las cuales representan, sean ineficientes, y no alcancen los objetivos y mucho menos las expectativas de todos los ciudadanos que necesitan esos servicios.
    Ante este panorama, es necesario replantear ciertas funciones que realizan algunas de las instituciones del estado, y evaluar la posibilidad de que entes o personas altamente capacitadas puedan ejercer consultorías u otras actividades para alcanzar metas y objetivos en forma más eficiente. El hecho de que el Estado, los políticos y demás actúen e n forma corrupta, contratando no siempre el personal idóneo para una consultoría no significa que estas no sirvan o no dejen de realizarse.
    Lo que el Estado debe de plantear cuales son los asuntos realmente esenciales y las prioridades que debe de cumplir y si es realmente necesario contratar consultorías para que se puedan llegar a alcanzar dichos objetivos, y para eso debe de contratar a las empresas o especialistas que realmente sean altamente calificados, para contribuir a las labores que se requieran, y no irse por amistades políticas, familiares o pagos de favores, como a veces erróneamente se realiza en nuestro país.



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  15. 2. ¿Nos encontramos ante un Estado paralelo?
    No estoy de acuerdo con la afirmación que en Costa Rica, exista un Estado paralelo.
    Como mencioné anteriormente el hecho de que el gobierno y algunas otras instituciones no hayan hecho buen uso de algunas consultorías, no quiere decir de que se hayan realizado algunas que fueron productivas y trajeran beneficios al estado costarricense. Sin entrar a discutir sobre ideologías políticas y económicas, discrepo de la aseveración del autor, la cual indica que el Estado paralelo se da ya que el gobierno a cedido la política y comercio exterior a Procomer y a los representantes de la empresa privada que intervienen en dicha institución. Uno de los éxitos que ha tenido Costa Rica ante los difíciles momentos en que atraviesa la economía mundial a sido la política de comercio exterior que ha venido aplicando incluso desde la década de los 80, independientemente de los errores y de las equivocaciones que se hayan tenido el modelo exportador que desarrollo Costa Rica, le ha permitido insertarse en el mundo globalizado que enfrentamos, aunque estamos muy lejos de ser lo que deberíamos, se ha traído recursos económicos que han permitido mantener la relativa estabilidad que tenemos como país, y en Procomer y sus funcionarios, se ha realizado una labor exitosa en la labor del comercio internacional de Costa Rica, y el hecho de que esté representada por figuras que representan el exitoso mundo empresarial costarricense a contribuido en forma positiva que nuestro comercio internacional sea manejado por personas que saben de negocios, ciertamente todos sabemos que en el mundo de los negocios siempre hay sectores o individuos que se ven afectados, sin embargo creo que el beneficio ha sido mayor. No es necesario satanizar a los grandes empresarios, por lo contario, aprender de ellos para generar más empresarios exitosos y por ende una mayor riqueza que beneficie al país.

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    1. Me parece que Diana esta confundiendo el concepto de "estado paralelo" por parte del autor y la función ejercida por Procomer y algunos representantes de entidades privadas. El autor no esta hablando de su eficiencia comercial de ambas entidades, sino que existe un doble concepto de estado, el cual ha sido una movida muy astuta por gobernantes y representantes de empresas privadas a partir de los 80's con el fin apoyar y fortalecer la imagen de las consultorían en los costarricenses. Preguntenle a la mayoría de los costarricense la labor de las entidades pública vr privadas? A nivel general se le dado una mala imagen a las entidades púublicas para aprovechar el consenso nacional y fortalecer el concepto de consultorías, el problema es que dicho sistema de manipulación de los medios de copmunicación ya esta llegando a su tope, después de más de 20 años y la cantidad de consultorías es muy difícil "tapar el sol con un dedo" y hacerse la vista gorda.

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  16. 3. Están de acuerdo con la conclusión del autor: “En conclusión: el amarillismo mediático y demagógico alrededor de las consultorías oculta mucho más de lo que revela. De fondo hay un problema mucho más grave, en cuyo contexto las tales consultorías son una cuestión secundaria”. ¿Porqué sí o no. Justifique.

    Estoy de acuerdo en forma parcial a lo que el autor afirma, de que efectivamente no es el tema de las consultorías la causa de los problemas que vive el aparato estatal costarricense, en lo que no coincido con la frase es que le resta importancia a las consultorías que si pueden ser objeto sustancioso de beneficio para las funciones que realiza el gobierno.
    Aunque no está en la frase en discusión, entrando a analizar el contexto general del artículo, discrepo del autor en el problema central que tiene el aparato estatal costarricense, lo cual analizaremos en la siguiente pregunta.

    4. ¿Se está provocando un desmantelamiento del estado?
    Aquí es donde discrepo del autor, donde considero que no se está desmantelando el estado costarricense, sino por el contrario, la politiquería barata, no deja que el estado realice sus funciones en forma eficiente. Es una realidad que existen muchas instituciones que realizan una labor fundamental para el bienestar de la ciudadanía en general, y que estas instituciones deben de fortalecerse para que cumplan sus funciones más eficientes. Pero es una realidad innegable que hay muchas instituciones y ministerios que salen sobrando y que realizan funciones que no necesariamente son esenciales para que cumplan la burocracia estatal, puedo poner como ejemplos de instituciones que debemos fortalecer: CCSS, Ministerio de Salud, Ministerio de seguridad, OIJ, entre otras. También puedo dar ejemplos en el sector agropecuario costarricense donde existen un montón de Ministerios e instituciones ineficientes carentes de recursos para poder brindar una buena política agraria, ejemplo: IDA, Ministerio de Agricultura y Ganadería, CNP, todas instituciones ineficientes que aportan muy poco a un sector tan importante.
    De igual forma existen otras instituciones que monopolizan servicios, de los cuales no existe una razón fundamental para que sean monopolizadas por el estado, y más bien brindan un servicio ineficiente y defectuoso como lo es RECOPE, JAPDEVA, INS, FANAL entre otras.
    Por lo tanto no es como el autor señala, que el desmantelamiento del estado sea el daño que está afectando a este país, por el contrario es bueno y prudente una síntesis del mismo, que genere menos instituciones, pero que estas tengan los recursos suficientes para que operen de forma eficiente y no como ocurre actualmente que se distribuyen los recursos entre muchas instituciones que trabajan a medias tintas.

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  17. 5. Concuerdan con la afirmación del autor: “En síntesis: más que dar el tijeretazo, lo que se necesita es recomponer y renovar la institucionalidad del Estado social”. Porqué sí o no. Justifique.
    No estoy de acuerdo con el autor, ya que como mencione anteriormente, el Estado está lleno de muchas instituciones inoperantes, constituidas también por muchos empleados contaminados por un sistema permisivo y que aparte de eso reciben beneficios y privilegios por ser trabajadores ineficientes, entonces sí considero, que debe haber una disminución de lo que el autor denomina institucionalidad del Estado social. Debe de de replantearse el modelo político, de manera tal que el gobierno en ejercicio realmente tenga herramientas que le permitan llevar a cabo su gestión y puedan realizar en forma sostenida y paulatina una disminución del aparato estatal y un programa paralelo de eficiencia y efectividad de instituciones que sí deben de ser fortalecidas, de igual forma realizar un filtro de personal y quedarse con los más eficientes y proactivos. También es donde se puede considerar con más responsabilidad las consultorías en áreas específicas pero esenciales que permitan la consecución de objetivos, eso sin con criterio técnico de selección.

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  18. 1. Indiquen en sus planteamientos si están de acuerdo o no con el autor, porqué y su debida justificación.
    Totalmente de acuerdo con el autor, el caso de las consultorías es otra de las cortinas de humo de la nación, lamentablemente en cortinas de humo se nos pierde lo importante, evidentemente con esta denuncia quieren tapar todas las formas de corrupción en la que incurre este antiético gobierno. Un gobierno antiético deja a la luz que los hombres que lo forman no actúan éticamente. Los tres principios que deberían regir en el gobierno son la transparencia, la prevención de la corrupción y el fraude, y el uso adecuado del poder para beneficiar a la nación. Gracias a la carencia de ética y buen gobierno, la consultoría en términos generales pierde credibilidad, porque el gobierno sólo evidencia malas prácticas en todos los ámbitos, quedando cuestionada la imagen y reputación de las consultorías.
    2. ¿Nos encontramos ante un Estado paralelo?
    Si, sólo que no es atribuible a este gobierno es una situación histórica que se da para evitar los controles de la administración pública y favorecer el nepotismo.
    3. Están de acuerdo con la conclusión del autor: "En conclusión: el amarillismo mediático y demagógico alrededor de las consultorías oculta mucho más de lo que revela. De fondo hay un problema mucho más grave, en cuyo contexto las tales consultorías son una cuestión secundaria" Porqué sí o no. Justifique.
    Si, según el artículo hay varias opciones a considerar como crudas realidades que para cualquier gobierno debe ser indeseable sean del conocimiento de la sociedad y mucho menos constituyan un foco de atención y por ello la necesidad de generar situaciones mediáticas distractoras como lo es el escándalo del despilfarro en consultorías.
    El autor menciona varias situaciones que posiblemente el gobierno pretende ocultar, sin embargo, ante tanta evidente y desatada corrupción puedo especular que seguramente el autor quede corto en sus afirmaciones.
    4. ¿Se está provocando un desmantelamiento del Estado?
    Si, y esto se debe a la falta de voluntad política de nuestros administradores, tanto para la construcción de un modelo coherente y acorde a las necesidades sociales, como el de hacer efectivas las normas existentes. La causa profunda de este último aspecto, que ya constituye una práctica endémica de nuestro sistema judicial, tiene raíces históricas, donde la justicia asumió su papel sumiso a los poderes fácticos, amparada en el burocratismo.
    Este desmantelamiento del Estado no se trata de una reforma, variación, reforzamiento o modernización del Estado, sino de un proceso constante y sistemático de desarticulación del poder del Estado en enclaves esenciales de la vida política, económica y social del país; una especie de capitulación en áreas políticas y sociales que se sistematizado en este siglo.

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  19. 5. Concuerdan con la afirmación del autor: "En síntesis: más que dar el tijeretazo, lo que se necesita es recomponer y renovar la institucionalidad del Estado social". Porqué sí o porqué no. Justifique.
    Lo que propone el autor es lo que realmente se necesita, la legalidad, el respeto a los derechos y obligaciones ciudadanas, que se desconocen o mejor dicho se irrespetan en todos los niveles. La intención es exigir a la clase política a que deponga sus intereses personales y partidarios y respondan a las justas demandas ciudadanas de respeto y libertad y eviten a toda costa el ser cómplices de quienes pretendan cercenar el desarrollo de la democracia. Como ciudadanos merecemos vivir en un país de tranquilidad, oportunidades y progreso, donde las instituciones sean independientes, con un sistema de Justicia autónomo.
    Lo ideal para el Estado y el Gobierno, es que abogados e institucionalistas ilustren a asesores y a todo el entorno presidencial sobre la importancia y necesidad de la institucionalidad para que efectivamente rija la Constitución y que los pasos a darse en el futuro por los mismos Poderes del Estado sean lógicos y transparentes y podamos deslastrarnos de la politiquería que hace décadas condicionó un ambiente de antinstitucionalidad, que alineó al sistema de dependencia-corrupción-impunidad, que todavía pervive y promueve que cualquier ciudadano quiera hacer lo mismo.

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